敏捷管理周报第160期

来自:      时间:2019-09-27
1.政策
1.1国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议
国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议,部署加大力度落实就业优先政策,持续保持比较充分的就业;确定适应群众需要促进商品消费和文化旅游的措施,更大释放最终需求潜力。


1.2 本周(7月29日-8月2日)国务院办公厅发布的重要文件

1、国务院办公厅关于印发治理高值医用耗材改革方案的通知
2、中共中央办公厅印发《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》   


2.关注  

2.1五部门联合推进深化民营和小微企业金融服务综合改革试点工作
29日从财政部了解到,按照国务院常务会议部署,财政部联合科技部、工业和信息化部、人民银行、银保监会日前印发通知,开展财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市工作,中央财政给予奖励资金支持,试点期限暂定为2019年至2021年。根据通知,中央财政每年安排20亿元资金,对东、中、西部地区每个试点城市分别奖励3000万元、4000万元、5000万元,支持试点城市落实好中央减税降费政策,着力改善民营和小微企业融资,同时健全融资担保体系和风险补偿机制,防范民营和小微企业信贷风险,切实打好防范重大风险攻坚战。


2.2医疗收费电子票据管理改革全面推行

3部门在《关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知》中明确,各地区应在充分总结财政电子票据改革试点经验的基础上,在2020年底前全面推行医疗收费电子票据管理改革,推广运用医疗收费电子票据。专家认为,此举有利于深化“放管服”改革,落实个人所得税大病医疗专项附加扣除相关工作,防范虚假医疗收费票据。


3.动态

3.1 第十二轮中美经贸高级别磋商在上海举行
7月30至31日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在上海举行第十二轮中美经贸高级别磋商。双方按照两国元首大阪会晤重要共识要求,就经贸领域共同关心的重大问题进行了坦诚、高效、建设性的深入交流。双方还讨论了中方根据国内需要增加自美农产品采购以及美方将为采购创造良好条件。


4.预告

4.1 第四届中国管理国际学术会议
时间:2019年9月17-18日
地点:中国,南京
链接:https://mp.weixin.qq.com/s/gmEZpX4GqlmbW-4oHhC1QA
主旨:旨在为全球管理界提供一个平等、自由、开放的交流平台。


4.2 第九届国际教育与管理创新会议(ICEMI 2020)

时间:2020年2月13-15日
地点:西班牙,巴塞罗
链接:www.icemi.org 
主旨:旨在邀请各界相关学术领域的学者参加本次会议,共同分享,讨论彼此的研究成果。


5.热点

2019年中国科学院院士增选初步候选人名单出炉
中国科学院1日发布了2019年中国科学院院士增选初步候选人名单,共有181人入选。其中,数学物理学部29人、化学部28人、生命科学和医学学部32人、地学部27人、信息技术科学部26人、技术科学部39人。


6.数据 

图表:新中国成立70年来全国固定资产投资年均增长15.6%

7. 名词
【镜像理论】
镜像理论是由雅克·拉康(Jacques Lacan,1901-1981)提出的。镜像理论是指将一切混淆了现实与想象的情景意识称为镜像体验的理论。"镜像理论"是拉康理论的逻辑起点和归宿,主要描述"自我"如何在与另外一个完整对象的不断认同中实现构建。


8. 论道

深入混改七件事(上)

1.资产的科学定价与产权的平等保护。由于国有资产评估方法与市场化主体在投资时的评估方法不同,实务中会出现评估值弹性太大且由于追求免责而倾向于将国有资产过高估值的情况。在混改中要区分评估价格和交易价格,不能混为一谈。评估时应当采取科学的评估方法,成本法是对存量的尊重,收益法是基于存量基础上对增量的预期。因此,科学的评估值既要尊重存量的市场价值,更要看重如何共同做增量,不能违反很多行业正在调整变化的市场规律。在科学评估值的基础上,重点要通过公开透明平等的混改披露机制和谈判交易机制,进一步让市场发现价格。
 
2.股东与股权结构的优化。鉴于国有资本与非国有资本的特性、诉求不同,在混合所有制改革中,各方股东对于企业的发展目标应在充分碰撞后达成共识。企业应结合发展需要,选择理念一致、有产业协同意识的积极股东,对自身进行补短板或双方强强联合。否则,股东之间发展目标和理念不同,不同股东追求不同的长中短期利益,产业资源又互不相干,混改难以达到预期目标。

3.公司治理的有效性。如果混改企业引入积极股东且股权结构合理,股东之间有效制衡,公司治理一般会有效。相比国有独资、全资企业,混改企业应更加具有独立性,国有股东主要通过公司治理机制行使权力。在有效的公司治理中,董事会是治理机构的核心,董事会的人员构成合理、人人负有勤勉和忠实义务,即使独立董事和外部董事也要负责,在责权利对等情况下,董事会有决策权、用人权、分配权等,能对经营层有效考核和监督,股东、董事会、经营层之间层层授权体系清晰。反过来,如果仍然是大股东决策,董事会形同虚设,党组织和公司治理结构没有很好融合,或董事会干了经营层的事,或股东会、董事会产生僵局,或决策效率低下,流程漫长,这些都会影响混改的效果。

4.管理层的企业家精神。在混合所有制改革中,管理层应当有持续任期,有资源配置的能力和动力,有股权激励和市场化薪酬安排,使其能对管理结果负责。取消行政化身份,由董事会以市场化方式选聘管理层,搭建成熟的职业经理人机制,管理层根据考核结果取得差异化的薪酬。鼓励管理层的创新精神并容许创新失败。对管理层而言,如果是市场化选聘,有股权激励能够跟企业的利益捆绑,就更愿意去创造超额收益,同时愿意承担责任。此外,如果管理层受大股东不正常调动或干预,就容易趋于保守,不变革,不愿意触动和调整公司核心利益。如果没有激励,薪酬不市场化,不对结果负责,也会影响投资者参与混改的积极性,有的混改企业甚至会排挤由非国有股东派出的管理人员。


9.荐书

《中国企业管理理论创新研究》 

作者:陆亚东,孙金云,武亚军
出版:科学出版社
简介:《中国企业管理理论创新研究》立足于新时代背景下中国企业的实践背景,以中华文化所蕴含的独特哲理为源,对中国企业的管理经验进行了理论化的研究和总结,创造性地提出了中国企业管理理论的新视角。