第一部分 规划背景和环境条件 3
一、发展基础 3
二、历史机遇 5
三、主要挑战 7
第二部分 指导原则与发展目标 8
一、指导原则 8
二、目标体系 9
第三部分 发展战略与政策保障 10
一、产业定位 10
二、发展战略 11
三、产业发展重点 11
四、政策保障 13
附件： 17
(一) 电子信息产业基本概念及分类 17
(二) 电子信息产业发展概况 19
(三) 我国电子信息产业园发展态势 23
(四) 电子信息产业链分析 25
(五) 我国开发区及电子信息产业园区发展概况 27
(六) 江苏开发区及电子信息产业发展概况 30
(七) 开发区及电子信息产业园区成功经验 31
第一部分 规划背景和环境条件
一、发展基础
在区委、区政府的正确领导下，电子信息产业园区主抢抓沿海开发和长三角一体化的现实机遇，紧扣招大引外、项目推进这根主线，解放思想，凝心聚力，科学发展，真抓实干，园区建设与经济发展呈现平稳较快的喜人态势，为产业发展奠定了良好的基础。
（一）高新区综合经济实力进一步增强，为园区发展提供了良好的支持
园区所在的高新区全年共实现国内生产总值16.9亿元，同比增长22.5%；工业企业主营业务收入60亿元，同比增长165%；完成财政总收入2.22亿元，一般预算收入1.26亿元，同比分别增长143.7%和68.2%，农民人平纯收入9679元，同比增长12.8%；完成全社会固定资产投资26.5亿元，同比增长38.1%。经济增长速度和质量良好，经济实力在盐城处于前列，为园区的发展提供了良好的支持。
（二）注重产业规划布局，载体效应明显
立足大市区主导产业规划，盐城高新区规划建设了5.4平方公里的电子信息产业园。电子信息产业园由软件业、硬件制造业、研发中心及商务配套四大板块组成。启动区1.5平方公里。园区以研发、生产具有自主知识产权的电子信息类产品为发展方向，重点招引国内外知名电子信息企业和软件企业，同时与国内外高等院校、科研院所合作，共建高新技术产业发展公共服务平台。
（三）招商联动效应明显，主导产业初具规模
电子信息产业园重点抓招商选资，坚持同其他产业的联动，钦达数码电子城、上海同济凤凰科技园发展有限公司等公司入驻，带动了信息产业多个领域的发展。目前，园区初步形成了以锐毕利实业有限公司、莱迪斯特科技发展有限公司为龙头的产业格局，初步形成了通讯电子和汽车电子产业板块。
（四）基础设施建设不断加强，城市功能日趋完善
电子信息产业园坚持高起点规划，高标准建设，坚持以可持续发展为主题，按照规划先行、突出特色、建设精品、生态保护四大原则，稳步推进了规划建设和管理。高新区形成了道路交通、供水、污水处水、供电、通讯、供热、供气、等基础设施体系，招商服务中心、企业家之友大厦、会展中心等配套工程在规划和落实之中，城市功能日趋完善。
（五）资源环境条件逐步改善，发展潜力巨大
——人力资源方面。高新开发区积极实施人才战略，获批全省首批博士后工作站，城南规则建设中的科教城为产业的发展提供了良好的人力资源支持，仅职教中心在校学生达4万多名。
——土地资源方面。高新区东至宁靖盐高速，西至盐徐高速秦南出口，南至盐徐高速，北至蟒蛇河，距沿海高速15公里，距盐城火车站13.5公里，距一类开放口岸大丰港50公里，距盐城机场20公里，在其核心区域规划建设5.4平方公里的电子信息产业园。启动区1.5平方公里。下半年完成经六路东，飞翔路西、纬四路南、纬六路北2288亩区域拆迁等 “七通一平”，为近期签约项目落户创造条件。
——生态环境资源方面。园区坚持“生态型园区”的建设宗旨，营造更优越的生产和生活环境，在绿化生态上坚持绿化配套的原则，2009年高新区投入4000多万元实施绿化工程，提升绿化指数。
（六）管理体制不断创新，软环境逐步完善
——扶持政策体系逐步完善
园区在建设当中，注重扶持政策的完善，先后出台了土地优先、规费减免、财政奖励、研发激励、投融资支持、绿卡政策等一系列优惠政策及扶持，为园区的发展营造了良好的政策环境
——园区独特的体制协调高效运转。园区牢固牢固确立“抓服务就是抓发展”的理念，扎实开展“机关服务推进年”活动，建立健全效能监察、服务征询和专项考核制度；对重点客户按照契约式、保姆式、贴身式的服务要求，不断提高服务的到位率和客商的满意度。在减少区域行政运行成本方面体现出了明显的高效性和协调性，为未来开发区的发展打下更坚实的基础。
——公共服务质量不断提高。为了切实减轻了企业负担，开发区政府不断提高公共服务质量，先后进行了三次行政审批制度改革，将1054项审批事项精简到147项，总精简幅度86%；全面启动了“一站式”行政审批中心，与项目引进和建设相关的审批及服务事项全部纳入中心集中办理；积极推进“零收费区”建设，涉及工业企业的行政事业性收费仅保留2项。
——招商和项目推进机制更加务实。园区在认真延续并提高过去的一系列成功做法的基础上，进一步完善招商和项目推进机制，强势推进“五抓”，形成新一轮项目建设的高潮和梯次推进的格局，实现由服务龙头项目向服务产业链条的转变。
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